记者|刘晨光\n “人口老龄化，不仅是一个人口的现象，也是经济和社会开展阶段性的一个特征，人口结构优化和社会确保的完善事关国家经济开展全局，事关社会安稳，事关
记者|刘晨光\n “人口老龄化，不仅是一个人口的现象，也是经济和社会开展阶段性的一个特征，人口结构优化和社会确保的完善事关国家经济开展全局，事关社会安稳，事关社会确保和改进民生，人口的增减与结构的改变，要求国家在人口规划办理、方针措施要有这项作业，需求社会确保准则的革新、社会办理方法的调整、社会转型和经济开展方法的改变。”12月4日，原我国保监会副主席周延礼在国际金融论坛（IFF）2022全球年会如是表明。\n 周延礼以为，应对人口老龄化危险应战，首要应该完善社会确保系统。他指出，从我国的人口状况来看，据第七次全国人口普查，我国60岁以上的人口超过了2.64亿，占总人口的18.7%，其间65岁以上的人口2.01亿占比14%。周延礼指出，人口老龄化当然是一个社会开展的现象，可是要高度重视它和经济的联系。\n 他以为，应该加速社会确保准则的建造脚步，加速第三支柱养老保险建造的脚步。本年4月，国务院专门发布了《关于推动个人养老金开展的定见》（以下简称定见），这是树立和完善我国多层次、多支柱养老保险系统的方针措施，这也是第三支柱养老保险准则建造的一个指导方针，但执行好这个《定见》确实还需求有许多配套方针进行跟进。\n 周延礼以为，未来影响定见施行或许存在几个方面的要素。榜首，等待税收优惠方针愈加精准性，由于全国关于养老税收、优惠方针较为重视，这是是否购买养老保险的一个重要考量，主要是需求在于免税或低税率，以及简洁抵扣的流程。\n 第二，要进步养老金融产品的适应性，要兼备养老确保性功用和长时间保持增值的效果，要研讨怎么进步产品的吸引力，把巨大的家庭储蓄合理的引导到第三支柱个人养老金里边来，是决议了个人养老金准则施行效果的关键要素。\n 第三，个人养老金准则的方针拟定、监督施行涉及到人力资源、社会确保、银保监、证监会等多个部分，各个部分的责任较多，在宏观方针掌握和详细方针拟定傍边存在必定的差异性，税收优惠、信息渠道、监管责任等方面要仔细掌握，政府部分之间的和谐也十分重要。\n 第四，政府部分监管要具有有效性。他以为，要差异一般的金融产品、养老理财产品、商业养老保险产品、个人养老金的产品，以及绿色安排等方面咱们都要统筹考虑，要看护好用户的每一分钱。\n 对此周延礼还供应了一些可以完善该准则的主张。\n 他表明，首要要多措并重来推动我国养老第三支柱规范开展，未来我国养老金融商场应该构成一个多元化主体参加，多类金融产品供应，满意多样化养老需求全面开展的格式。所以未来关于养老方针可以继续加大产品研制的力度，进一步增强针对性、有效性，充沛合适商场各方资源需求，一起推动我国养老第三支柱高质量开展。\n 对此，他侧重提到了两个方面。一方面，要进一步完善财务税收方针。“在个人养老金试点进程傍边要探究EET或许TEE的交税安排，这种方式可以结合起来，对不同的收入人群的集体，依据本身的需求进行挑选，比方说在证券出资、收益免税的条件下收取阶段性纳税的EET方式，只能对本金部分的纳税，税收对纳税时的个人所得税最等级低目前为3%。”\n 另一方面，周延礼以为，政府在每年财务安排时，可以恰当对一些弱势集体，比方说供款才能稍弱一些，乃至供款才能缺乏，尤其是灵敏作业、新业态人员，比方说骑手、快递小哥等等，是否给予恰当的财务补贴，以削减他们的缴费压力，可以鼓舞到更多人参加到养老保险傍边来。别的，他主张，财务同税务部分关于参加的金融安排要拟定专门的个人养老金管帐规范，包含增值税的方针，关于个人养老金产品的买卖环节，可以恰当给予税收优惠。\n 第二，应该供应恰当的金融产品，进步产品收益率。进步养老产品的适配性，当之无愧地针对不同客户，真实把出资者维护作业和恰当性的问题可以前置，嵌入到产品的规划各个环节傍边。\n 此外，他主张要建立默许财物装备的准则规矩，针对养老金的产品持有人的出资，常识储藏良莠不齐的特色，在确保持有人自主挑选的前提下，可以建立一些默许的财物装备规矩，引导持有人科学的装备养老财物，完成危险操控与收益的相对平衡。\n 第三，周延礼以为，要充沛发挥政府的统筹和引导效果，应该建立专门项目的作业领导小组，健全跨部分的和谐机制。\n “由于资金量大了今后，有关部分，比方发改委、财务部、银保监会等等，发挥效果，把资金出资方向、出资规模、出资额度的上限约束方针，设置差异化的鼓舞方针，引导个人养老金账户的资金出资到国家严重项目和严重战略性工业，包含新基建，支撑数字经济开展，一起来进步出资收益的水平，也确保了出资收益的安全问题。要在第三支柱和第三支柱联接方面做一些研讨，加速研讨打通第二支柱和第三支柱资金账户的机制。”他指出。\n 最终，周延礼着重，要进步金融监管的有效性，监管部分与金融安排要各自履行好自己的责任，清晰全体的监管信息渠道办理，专用的银行帐户。\n “要注意充沛地维护个人养老金参加者的合法权益，把这个放在首位，要点重视养老产品的合法性、运转的规范性、发表的完整性和适度的流动性。监管部分和职业要安排监督各金融安排，经过立异教育的方式，充沛宣扬个人养老金的功用和效果，要警示白叟防备理财陷井，使养老储蓄可以转化增值保值的这个观念可以家喻户晓，一起短期的出资收益也能转化为长时间的出资理念。”周延礼弥补道。\n\n\n\n\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\n\t\t\t\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n责任编辑：吴剑 SF031